在1月20日召開(kāi)的區(qū)黨工委2018年度工作會(huì)議上，區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任郭玉生指出，2017年是開(kāi)發(fā)區(qū)極不平凡的一年。這一年，中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，智尚汽車小鎮(zhèn)獲批全省首批特色小鎮(zhèn)，綜合保稅區(qū)二期封關(guān)區(qū)通過(guò)驗(yàn)收，獲批省“不見(jiàn)面”審批改革試點(diǎn)，區(qū)“三定”方案順利實(shí)施，連續(xù)2年躋身全國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜，排名前移8個(gè)位次。

　　一年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下扎實(shí)開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提升年”“產(chǎn)城融合突破年”活動(dòng)，抓關(guān)鍵求突破、干在先走在前，改革再出發(fā)，創(chuàng)新向未來(lái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)邁上新臺(tái)階，邁出了改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)城融合、綠色發(fā)展的鏗鏘步伐，取得了一批標(biāo)志性重大成就。

　　亮點(diǎn)之一：堅(jiān)持難中求進(jìn)，培育壯大新產(chǎn)業(yè)

　　1、汽車產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升。

　　面對(duì)汽車市場(chǎng)深度調(diào)整的壓力，區(qū)黨工委、管委會(huì)全面落實(shí)市“一部車”戰(zhàn)略工程和“汽車十條”政策，支持DYK采取銷售體系改革、力推多款新車型、穩(wěn)定三支隊(duì)伍等措施，2017年6月，DYK實(shí)現(xiàn)恢復(fù)增長(zhǎng)，11月份銷量突破5萬(wàn)輛，12月份實(shí)現(xiàn)年內(nèi)單月最高銷量、連續(xù)7個(gè)月環(huán)比增長(zhǎng)，全年產(chǎn)銷36萬(wàn)臺(tái)，企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。

　　2、創(chuàng)新引領(lǐng)高點(diǎn)布局。

　　積極推進(jìn)與百度、阿里巴巴等產(chǎn)業(yè)巨頭的合作，大力發(fā)展新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)車，東海岸基金與市政府簽署合作協(xié)議，在我區(qū)設(shè)立華人運(yùn)通技術(shù)公司，主攻新能源汽車核心技術(shù)。通用三劍客丁磊、墨菲和陳威旭組成的高管“夢(mèng)之隊(duì)”，讓華人運(yùn)通迅速成為新勢(shì)力造車企業(yè)中的領(lǐng)軍者。聯(lián)手省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，合作組建省新能源汽車研究院，打造鹽城高層次新能源汽車技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。

　　3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　支持引導(dǎo)74家汽配企業(yè)“一主多元”發(fā)展，已有臺(tái)玻玻璃、利富高、大韓汽配等26家拓展了非DYK配套訂單、占35.1%。新開(kāi)工6000萬(wàn)美元的宇信安全系統(tǒng)、6000萬(wàn)美元的啟洋機(jī)電等一批零部件配套項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)優(yōu)調(diào)輕調(diào)新，電子信息、光伏光電等新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)票銷售同比增長(zhǎng)153.2%，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)開(kāi)票銷售10.2%，占比提高7.4個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)17%，占比提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。“非車”產(chǎn)業(yè)開(kāi)票銷售增長(zhǎng)65.3%，占比提高10.7個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)期形成的雙“1:9”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極變化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)邁出新的步伐。

　　亮點(diǎn)之二：堅(jiān)持合力攻堅(jiān)，加快突破大項(xiàng)目

　　1、展開(kāi)“3+3”產(chǎn)業(yè)布局

　　區(qū)黨工委、管委會(huì)審時(shí)度勢(shì)，全面展開(kāi)以汽車、電子信息、光電光伏為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大智能、大健康、大文化為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“3+3”產(chǎn)業(yè)布局。整合優(yōu)勢(shì)資源，新招錄一批招商人員，組建專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，在韓國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞、德國(guó)、意大利及上海、深圳成功組織綜合招商活動(dòng)9場(chǎng)。

　　2、項(xiàng)目招引質(zhì)效提升

　　全年新簽約項(xiàng)目171個(gè)、協(xié)議總投資1040億元、同比增長(zhǎng)2倍?？偼顿Y100億元的中國(guó)電子鹽城信息港、170億元的華人運(yùn)通新能源汽車、25億美元的周星OLED、40億元的綠葉生物科技、60億元的捷威動(dòng)力電池、6億元的天合國(guó)能五期、2億元的日本浦上機(jī)器人等一批龍頭項(xiàng)目正式落戶。

　　新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目24個(gè)，30億元的阿特斯光伏電池、15億元的潤(rùn)陽(yáng)高效電池、20億元的禾望電氣、2億美元的光耀高端智能攝像頭、1.5億美元的英銳晶圓等高端制造項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

　　新竣工億元以上項(xiàng)目21個(gè)，天合國(guó)能三期、碩禾電子、侑昵機(jī)電等10個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)達(dá)效。全區(qū)在建工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度同比增長(zhǎng)20%，畝均稅收增長(zhǎng)17%，成效居全市前列。

　　3、政策扶持精準(zhǔn)發(fā)力

　　針對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的梯次性、資源稟賦的差異性和營(yíng)商成本的“虹吸效應(yīng)”、投資環(huán)境的“洼地效應(yīng)”，瞄準(zhǔn)重大項(xiàng)目持續(xù)發(fā)力，研究出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)重大項(xiàng)目落戶的若干政策》和招商引資管理規(guī)定10條，最大力度支持企業(yè)，最大讓利優(yōu)惠企業(yè)。

　　修訂完善項(xiàng)目投資協(xié)議范本，建立健全招商項(xiàng)目預(yù)審會(huì)審和盡調(diào)制度，2017年四季度組織項(xiàng)目預(yù)審會(huì)9次，預(yù)審項(xiàng)目75個(gè)，通過(guò)率28%；全年組織項(xiàng)目會(huì)審會(huì)11次，會(huì)審項(xiàng)目209個(gè)，通過(guò)率94.3%；組織盡職調(diào)查13次，調(diào)查項(xiàng)目18個(gè)，通過(guò)率50%，項(xiàng)目審查質(zhì)效明顯提高。

　　綠葉科技項(xiàng)目從洽談到簽約用時(shí)36天，潤(rùn)陽(yáng)項(xiàng)目從簽約到開(kāi)工用時(shí)1個(gè)月，阿特斯項(xiàng)目從簽約到開(kāi)工不到3個(gè)月。全區(qū)注冊(cè)外資實(shí)際到賬1.85億美元、增長(zhǎng)27.1%，占全市總量近四分之一。

　　亮點(diǎn)之三：堅(jiān)持刀刃向內(nèi)  全面深化“放管服”

　　系統(tǒng)集成推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”，是新時(shí)代全面深化改革的“先手棋”、轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。

　　2017年，我區(qū)以改革創(chuàng)新激活新常態(tài)下全區(qū)發(fā)展的“一池春水”，加快“放管服”改革和政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)步伐，扎實(shí)推進(jìn)2330改革，最大限度利企便民，走在了全省前列。

　　1、健全改革推進(jìn)機(jī)制。

　　將審批改革作為“一把手”工程，區(qū)主要負(fù)責(zé)同志直接推動(dòng)“放管服”改革，明確改革的目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化改革保障機(jī)制，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)“五到位”。9月2日，出臺(tái)“2330”改革的實(shí)施意見(jiàn)，籌建區(qū)行政審批局，探索集中高效審批，精簡(jiǎn)了6個(gè)審批科室、12名工作人員和8枚印章，實(shí)現(xiàn)了“一枚印章管審批”。

　　2、全面承接審批權(quán)限。

　　10月14日，開(kāi)發(fā)區(qū)大講堂第八講，現(xiàn)場(chǎng)座無(wú)虛席，政務(wù)中心、經(jīng)發(fā)局、住建局等9個(gè)職能部門主要負(fù)責(zé)人依次登臺(tái)，以簡(jiǎn)明生動(dòng)的形式，培訓(xùn)普及2330改革和“不見(jiàn)面審批”試點(diǎn)的審批事項(xiàng)和最新流程。開(kāi)展“不見(jiàn)面審批”改革試點(diǎn)，梳理公布首批222項(xiàng)“不見(jiàn)面審批”事項(xiàng)清單，全區(qū)企業(yè)登記“不見(jiàn)面”審批率100%。11月29日，市政府下發(fā)通知，正式賦予我區(qū)220項(xiàng)行政審批權(quán)限，解決了長(zhǎng)期以來(lái)困擾我區(qū)的法律主體地位不明確、職能授權(quán)不到位等難題。

　　3、積極開(kāi)展改革試點(diǎn)。

　　開(kāi)展簡(jiǎn)易程序試點(diǎn)，在全市率先開(kāi)展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷、個(gè)體戶簡(jiǎn)易開(kāi)業(yè)、注銷試點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)“零用地”技術(shù)改造項(xiàng)目“不再審批、有效監(jiān)管”，以及數(shù)字化“多圖聯(lián)審”、可研、能評(píng)、穩(wěn)評(píng)“三個(gè)一同”、“三測(cè)合一”等改革試點(diǎn)，全區(qū)審批時(shí)限平均縮減60%以上，企業(yè)節(jié)約費(fèi)用成本30%以上。穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)“大部制”機(jī)構(gòu)改革和“三定”方案實(shí)施工作，區(qū)職能機(jī)構(gòu)由15個(gè)調(diào)整為12個(gè)，專業(yè)園區(qū)由7個(gè)撤并為4個(gè)，機(jī)構(gòu)人員優(yōu)化組合，大面積推進(jìn)干部輪崗交流，累計(jì)交流工作人員130 名、交流面達(dá)26.5 %，干部活力得到有效激發(fā)。

　　亮點(diǎn)之四：堅(jiān)持國(guó)際視野，推進(jìn)產(chǎn)城大融合

　　1、堅(jiān)持規(guī)劃先行

　　按照“南產(chǎn)北城、產(chǎn)城融合，高端產(chǎn)業(yè)、高檔配套”思路，聘請(qǐng)一流設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，修編河?xùn)|新城整合規(guī)劃，新城格局全面拉開(kāi)，全年新增建設(shè)用地2338畝，在建重點(diǎn)項(xiàng)目47個(gè)，施工塔吊133臺(tái)，施工人員近6600人，在手推進(jìn)的功能配套項(xiàng)目建設(shè)總量超過(guò)160萬(wàn)平方米、是2016年的4.3倍。

　　規(guī)劃面積3.91平方公里的鹽城智尚汽車小鎮(zhèn)，是全省唯一的汽車主題特色小鎮(zhèn)，重點(diǎn)打造汽車后服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、智慧科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)區(qū)、城市配套服務(wù)片區(qū)、汽車文化主題公園4大功能組團(tuán)。突出“五智”理念，全面展開(kāi)鹽城智尚汽車小鎮(zhèn)房屋征收、土地征用、景觀設(shè)計(jì)、小鎮(zhèn)客廳和生態(tài)涵養(yǎng)水庫(kù)規(guī)劃等前期工作，正式簽約車立方汽車文化廣場(chǎng)等3個(gè)項(xiàng)目。

　　2、堅(jiān)持管理為要

　　深入開(kāi)展“263”和“三治三化”專項(xiàng)行動(dòng)，植樹(shù)20萬(wàn)株，新增成片林3900畝，建成森林村莊6個(gè)，改造升級(jí)道路32條、路燈1.3萬(wàn)盞，內(nèi)環(huán)高架沿線和主干道、園區(qū)樓宇廠房亮化全部完成。PM2.5平均濃度全市最低，空氣優(yōu)良天數(shù)比例83%、全市最高。深圳華地、天津房信、碧桂園相繼布局我區(qū)，馥桂名居一期、京師花園一期火爆開(kāi)盤、基本售罄，商住用地價(jià)格持續(xù)上漲，成功出讓3宗經(jīng)營(yíng)性地塊。

　　3、堅(jiān)持內(nèi)涵提升

　　認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，25項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目完成投資13.8億元，農(nóng)（居）民人均可支配收入27140元、增長(zhǎng)15%，基本公共衛(wèi)生服務(wù)通過(guò)國(guó)家考核，在市區(qū)率先完成危舊房改造任務(wù)。貫穿全區(qū)的東環(huán)路高架工程全面開(kāi)工，新都路、鹽瀆路以及立體停車樓等一批重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園門戶區(qū)“友誼橋”基本建成，未來(lái)科技城一期主體封頂，東方旌逸財(cái)富廣場(chǎng)、創(chuàng)客城開(kāi)工建設(shè)。北師大鹽城附校加快建設(shè)，區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、開(kāi)發(fā)區(qū)中學(xué)綜合樓主體竣工，步鳳小學(xué)新校區(qū)全部建成，沉睡6年的婦幼保健院東區(qū)項(xiàng)目快速推進(jìn)，卡迪歡樂(lè)世界VR主題公園對(duì)外開(kāi)放，全年接待游客48萬(wàn)人次。

　　亮點(diǎn)之五：堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，抓實(shí)作風(fēng)大提升

　　大浪淘沙，始于真金璀璨；滄海橫流，方顯英雄本色。在正風(fēng)反腐的時(shí)代大潮中，我區(qū)始終踐行“打鐵必須自身硬”的戰(zhàn)略，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

　　9月18日，全區(qū)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化提升活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)，曝光了16個(gè)部門單位的作風(fēng)建設(shè)典型案例，一場(chǎng)以“查認(rèn)識(shí)、改庸懶散拖，提升擔(dān)當(dāng)意識(shí)；查效能、改推諉冷漠，提升服務(wù)水平；查紀(jì)律、改沉疴舊疾，提升執(zhí)行能力”為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化提升活動(dòng)在全區(qū)迅速鋪開(kāi)。

　　堅(jiān)持開(kāi)門搞活動(dòng)，通過(guò)座談、走訪、調(diào)研、評(píng)議等方式，征求意見(jiàn)建議、查找存在問(wèn)題240條。各單位分別召開(kāi)以“從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”為主題的民主生活會(huì)，自我批評(píng)、敢于揭短，相互批評(píng)、一針見(jiàn)血，達(dá)到了臉紅心跳、出汗排毒、提神鼓勁的效果。

　　透過(guò)一份新鮮出爐的“成績(jī)單”，可以看出在短短3個(gè)多月時(shí)間里，全區(qū)廣大黨員干部強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，積極作為，作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化提升活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。曾經(jīng)讓鹽城人引以為豪的“燕舞”品牌在我區(qū)重登市場(chǎng)，在上海購(gòu)置3處、6.7萬(wàn)平方米優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，出租率達(dá)73%，入選“鹽城十大品牌故事”?？萍紕?chuàng)新突破明顯，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量15.2件，再居全市第一。設(shè)立5個(gè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園發(fā)展基金、臨港君和產(chǎn)業(yè)基金，為22個(gè)項(xiàng)目提供19億元的資金支持，撬動(dòng)社會(huì)資本60億元?？伎颂m鍋爐、華美光電、天階生物等一批長(zhǎng)期閑置地塊和歷史遺留問(wèn)題得到有效處置，盤活存量土地2380畝，辦結(jié)房產(chǎn)權(quán)證52.2萬(wàn)平方米?？缇畴娚坦卜?wù)中心正式投運(yùn)，跨境單量全省第一。國(guó)有平臺(tái)加快轉(zhuǎn)型，東方集團(tuán)融資結(jié)構(gòu)全市最好，開(kāi)地方國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略入股京東金融之先河，成為黃浦江畔的鹽城“東方明珠”。

　　時(shí)間勾勒出新的年輪，也鐫刻著奮斗的足跡。

　　這一年，中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園正式獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，這是鹽城獲得的首個(gè)國(guó)家級(jí)國(guó)際合作園區(qū)金字招牌，極大增強(qiáng)了鹽城對(duì)外開(kāi)放的差別化競(jìng)爭(zhēng)力，在鹽城對(duì)外開(kāi)放史上具有重要的里程碑意義。。

　　這一年，綜合保稅區(qū)二期封關(guān)通過(guò)驗(yàn)收，把鹽城與世界連得更緊。

　　這一年，鹽城智尚汽車小鎮(zhèn)入選首批省級(jí)特色小鎮(zhèn)，“鳳依九景”蓄勢(shì)待發(fā)、呼之欲出。

　　這一年，醞釀半年之久的“三定”方案全面實(shí)施，大部制改革積極推進(jìn)，“2330”改革取得階段性成果。

　　這一年，我區(qū)再次入選全國(guó)百?gòu)?qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，排名較上年前進(jìn)8個(gè)位次。

　　一年的奮進(jìn)，凝聚著全區(qū)上下的智慧和汗水；

　　一年的砥礪，銘記著全區(qū)上下的奮斗和傳奇。

　　改革開(kāi)放再出發(fā)。站在新舊交替的又一個(gè)節(jié)點(diǎn)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，鹽城經(jīng)開(kāi)區(qū)將以系統(tǒng)思維的宏大視野和謀定而動(dòng)的決策勇毅，匯聚起拼搏奮進(jìn)、戮力爭(zhēng)先的磅礴力量，深化改革開(kāi)放，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，奮力開(kāi)啟新時(shí)代開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新征程！